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详细内容

政策 | 深圳市龙华区促进区块链产业发展的实施办法(征求意见稿)

时间:2021-01-25        阅读

第一章
总则


  第一条 为大力推进区块链技术创新和应用,促进区块链各要素资源在龙华集聚,加速打造区块链产业发展生态,根据深圳市委市政府助力区块链产业发展的工作部署及《龙华区打造数字经济先行区十大举措》,结合我区实际,制定本实施办法。


  第二条 本办法适用于工商注册地、税务征管关系及统计关系在深圳市龙华区范围内,有健全的财务制度、具有独立法人资格,且承诺 10 年内不将注册及办公地址迁离我区、不改变在本区的纳税义务、不减少注册资本的区块链企业或机构。


  第三条 本办法所称的区块链企业或机构,是指实行独立核算的从事以区块链技术研究、产品开发、数据处理、场景应用、平台运营、检测认证等领域的区块链企业或机构。直接或变相从事 ICO 代币发行活动,经营或入股虚拟货币交易平台等区块链企业或机构除外。申请本办法支持的区块链企业,在申请前须经区发展和改革局备案认定。



第二章
认定标准


(一)业务方向主要以区块链技术或产业为主的,具备独立区块链研发或经营场地。

(二)已实际开展区块链研发或应用项目,并落地了区块链相关产品、平台或项目。

(三)区块链研发或平台运营团队技术成员不少于 3 人,且提供不少于 6 个月的社保证明。

(四)具有一定的资产规模和相对稳定的资金来源,用于区块链产业领域的研发费投入不低于100万元。

(五)拥有区块链技术自主知识产权(发明专利、实用新型专利或软件著作权)或核心技术。此外,如在国家网信办备案通过的区块链企业或机构,可直接认定为我区区块链企业。



第三章
支持措施


      第五条【落户奖励】 对获得天使投资、风险投资、创业投资等基金投资入股的区块链企业,经认定后按到位资金的10%给予不超过 300 万元的支持。对落户本区经认定的区块链企业,连续三年按其形成区地方财力的 20%予以支持,每年不超过 100 万元。对落户本区经认定的区块链领域行业协会,依法在国家级、省级、市级、区级政府职能部门登记成立的,分别给予200 万元、120 万元、80 万元、30 万元活动经费补贴。


      第六条【成长奖励】 对经认定的区块链企业或机构年度营业收入达到 300 万元以上且同比增长 50%以上,每年给予50 万元补助。对经认定的区块链企业或机构年度营业收入首次达到1000 万元、5000 万元、1 亿元以上的,分别给予 100 万元、200 万元、500 万元的奖励,同一企业按差额补足方式最高奖励 500 万元。对新获批国家高新技术企业认定的区块链企业,给予30万元奖励。对新获批在境内外主要资本市场上市、新三板挂牌的区块链企业或机构,分别给予 1000 万元、200 万元奖励。


      第七条【平台奖励】 对新获批省级以上认定的区块链检测中心、数据中心、存储中心等公共平台且取得相应资质的,给予 100 万元奖励。对新获批国家级、省级、市级认定的区块链技术重点实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心等创新载体,分别给予 500 万元、300 万元、200 万元奖励。对新获批国家级研发机构、广东省新型研发机构等创新平台,分别给予国家、广东省级资助金额的 50%、单项不超过 1000 万元的配套资助奖励。对新获批国家级、省级、市级认定的区块链专业众创空间(科技企业孵化器),分别给予 120 万元、60 万元、30 万元的奖励,且对上述孵化载体中,新引进 5 家以上经认定的区块链企业或机构,按每引进 1 家给予 5 万元奖励。


      第八条【应用奖励】 鼓励以应用需求为导向,支持传统企业开展区块链应用落地,对于经评审列为重点示范项目的,每个项目给予应用方 20%的建设经费补贴,最高不超过300 万元的资金支持;对使用国家、省、市认定的区块链应用示范项目,并已按期验收的企业或机构,按其实际支付费用的 50%,给予最高 10 万元奖励。


      第九条【技术奖励】 对参与主导编制国际、国家、行业区块链技术及应用标准(规范)列入前 3 名的企业或机构,分别一次性给予 300 万元、200 万元、100 万元奖励,每年每家企业最高不超过 300 万元。对获得国家、省、市立项资助的区块链项目及奖励予以配套,分别按照资助或奖励金额的 100%、70%、50%给予资金配套支持,最高分别不超过 500 万元、300 万元、100 万元。企业获得国际专利的,每件奖励 20 万元;获得国家发明专利的,每件奖励 10 万元;购买区块链专利技术并签订合同的企业,按成交额的 10%给予不超过 20 万元的补贴。


       第十条【基金支持】区政府投资引导基金根据区基金管理办法,优先出资于在龙华区注册的区块链类子基金,吸引社会资金集聚形成资本供给效应,子基金为企业提供天使投资、股权投资、投后增值等多层次服务


      第十一条【金融支持】区块链企业、机构或企业(机构)的法定代表人,向金融机构贷款并用于企业实际经营的,给予其按银行同期基准利率 50%的利息补贴、担保费 50%的补贴,期限 3 年,总额最高不超过 200 万元。


      第十二条【物业支持】 在我区无自有用地及用房的区块链企业或机构,租用区属产业用房且自用的,租金优惠标准按相关用房政策执行;租用其他办公用房且自用的,上年度经济贡献在 200 万元以上,且每平方米经济贡献达 3000 万元的,自入驻之日起连续三年按租金总额的 50%,每年最高100 万元。


      第十三条【交流支持】 对承办国际级、国家级区块链研讨会、论坛等高水平交流会议的,经认定备案,按承办费用的 50%给予补贴,同一机构单次活动支持最高 60 万元,全年最高不超过 120 万元。对承办国家级以下交流会议的,按承办费用的50%给予补贴,同一机构单次活动支持最高30万元,全年累计支持最高不超过 60 万元。


      第十四条【人才支持】 区块链企业人才纳入区人才保障范围,可按有关规定享受区人才补贴、住房安居、配偶就业、子女入学、医疗保障等优惠政策和便利措施。鼓励辖区具有区块链培训资质和能力的企业、产业协会或联盟等机构开展区块链人才培训。对经区政府备案的培训活动,按照实际经费投入(用于开展培训的场地费、师资费、老师差旅费、培训资料费以及其他规定费用)的 50%给予支持,同一机构单次活动支持最高 30 万元,全年累计支持最高不超过 60 万元。



第四章
附则


      第十五条 严禁各类中介机构或者个人非法截留、挪用、套用、冒领奖励资金。申请扶持资金的企业如弄虚作假骗取资金或违反第二条相关承诺的,一经发现,将由主管部门取消奖励并收回已发放的奖励资金,并在三年内不予受理该企业的再次申请,并将其失信行为纳入企业信用信息。构成犯罪的,依法追究刑事责任。


      第十六条 本办法所称企业营业收入,以申报单位独立法人及其控股 50%以上的一级子公司作为统计核算口径,各年度股权关系以当年 12 月 31 日股权登记状况为准。本办法所称的形成地方财力是指申报企业在本区缴纳的税款入库期内,增值税、企业所得税等计入区级地方分成的部分。本办法所称的经济贡献是指一个完整的会计年度(税款缴纳时间)的纳税总额(含出口货物增值税“免抵”税额调库及个人所得税)。本办法所称的“以上”含本数,“以下”不含本数。


      第十七条 符合本办法规定的同一项目、同一事项同时符合本区其他扶持政策规定(含上级部门要求区配套或负担资金的政策规定)的,按照从高不重复的原则予以支持,另有规定的除外。企业获得的实际资助金额可根据当年财政预算适当调整。获得奖励的涉税支出由企业或个人承担。本办法从公布之日起实施,有效期 3 年。有效期届满或有关法律政策依据变化,将根据实施情况予以评估修订。


     第十八条 本办法由龙华区发展和改革局负责解释。


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