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“契税法”从条例到立法,简单说几句

时间:2020-08-12        阅读

    今天地产圈被这个消息刷屏了——《中华人民共和国契税法》已于2020年8月11日通过,自2021年9月1日起施行。



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来源:网络
 
▲ 事实上,1997年就颁布了《契税暂行条例》,这一次是以立法的形式明确下来, 从明年9月1日起施行。
 
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来源:网络
 
■  比较原1997年的《契税暂行条例》,和2021年《契税法》,契税税率都是3%至5%,只是原来地方执行是减半征收。
 
■  1997年的《契税暂行条例》相对简单,由地方确定,报财政部和国家税务总局备案.现在是地方提出报人大决定,并报全国人大常委会和国务院备案。
 
■   2021《契税法》明确规定:省、自治区、直辖市可以依照前款规定的程序对不同主体、不同地区、不同类型的住房的权属转移确定差别税率。
 
具体的条款网上很多,这里只说大家最关心的问题: 

《契税法》实施后,会不会提高契税?
 
我想这才是大家听到消息后的第一反应。
 
尤其是供需紧张的一线城市,对于后市有什么样的影响?


1、宏观层面说:8月11日通过的《契税法》是中央制定的2020年要全面落实“税收法定”目标的一项重大实现,在2020年全面落实税收法定原则是立法改革的时间表。
 
国内的税收征收依据,由原来的暂行条例为主,已经转变为法律为主——2018年耕地占用税、车辆购置税、印花税三部暂行条例上升为法律。
 
2019年,增值税、消费税、城市维护建设税及契税也都开始了立法准备工作,因此2020年8月11日《契税法》通过顺理成章。
 
2、1997年的《契税暂行条例》和2021年《契税法》,契税税率都是3%至5%,没有任何变化,为什么过去是优惠执行?
 
原因很简单,举个不完全的栗子:年底要考核的时期、汽车销售4S店要冲量,往往把店里的车型统统拿出来打折,刺激消费提升业绩。过完年之后优惠取消,车子恢复原价。
 
以前是鼓励大家买房子,多置业来拉动经济增长,因此在契税上给与一定程度的优惠。
 
如今住宅的本质是回归“房子是用来住的,不是用来炒的”,在“不将房地产作为短期刺激经济的手段”的明确要求下,就算是放水也会严格管理“水流”的方向,务必要把资金引到实体经济,促进实业的发展。
 
“脱虚向实”,扶持实体经济的发展也不能让热钱过多的流入房地产领域。不能再用老眼光看新事物。
 
3、大家关心的核心问题会不会涨契税到3-5%?
 
以目前的深圳为例:家庭唯一住房且面积≤90平,契税税率1%;家庭唯一住房且面积>90平,契税税率1.5%,二套就是3%。

微信图片_20200812182954.png
来源:中原地产
 
那么明年9月1号之后,地方执行的契税税率还会不会打折优惠执行?——在当前疫情仍在全球蔓延,复杂多变的国际形势下“脱钩论”,面临诸多不确定因素,加上“房住不炒”、国民经济“内循环”等等方针指引,这个还真心不好说。
 
毕竟现在的施政方针是“因城施策”,不搞一刀切。地方负有楼市调控、健康发展的主体责任,因此这个担心不能一概而论。
 
部分三四五线城市房价稳定,有些甚至出现“阴跌”基本上不用担心契税问题。
 
而部分房价上涨过快的一线/准一线城市不排除运用契税杠杆、精确打击大户型、多套住房的投资性需求,保护自住性需求。




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